西暦28年は、子(ね)年で、干支は戊子、日本では第11代垂仁天皇57年である。1世紀前半で、弥生時代後期となる。皇紀688年である。

28年の前の年は27年(第11代垂仁天皇56年)で、次の年は29年(第11代垂仁天皇58年)である。

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